根据本章内容,如何进一步完善我国外贸管理的手段?
中国加入世界贸易组织后,外贸管理的工作不是轻了,而是重了。那种认为自由贸易了不要管理的观念是错误的。过去那种管、卡、死的工作方法不适应新的要求。新的管理工作需要根据世界贸易组织的规则,有科学性、合理性和必要性,管理应规范化。简单地一刀切、长官意志,缺乏科学的分析和研究,都会使我国的外贸管理工作处于被动,不利于我国外贸的发展,有背于我国的国家利益。
以对进口采取数量限制措施作为例子。在我国加入世界贸易组织之前,我国外贸管理机关可以根据自己的意志对某些产品实施数量限制,无需详细论证这一措施的必要程度、合理程度。而在中国加入世界贸易组织之后,继续以这种方式采取数量限制措施,很可能就会遭到其他成员的反对。他们可能质疑这一措施的合理性和必要性。比方说,为了消除国内市场中某种产品的供大于求,我国采取了限制进口的措施。但这样的措施只有在对国内生产同样进行限制时,才是合理和必要的。如果只对进口限制而不对国内生产限制,则很显然违反了数量限制的有关规则。
上述例子表明,中国入世后,外贸管理的难度增大了。由于中国经济的巨大规模,中国外贸管理的一举一动,都被其他成员尤其是大国成员密切注意。与其采取措施后被其他成员成功申诉、被迫取消或修改,不如在制定措施时周密论证,减少损失和成本。 |