五、其他非关税措施――产品的技术标准


1.制定技术标准的必要性
为了保护人类和动植物的生命与健康,有必要规定产品的技术标准。现今,绿色产品大行其道,也反映了人们对产品安全的极大关注。国家安全、防止欺诈、保护环境,都要求一定的技术标准。不符合标准的产品应受到限制或禁止。
然而,技术标准的复杂多样,也可能具有限制贸易的效果。另一方面,进口国也可能制定一些技术规章以限制进口,从而构成技术性贸易壁垒。因而,国际社会有必要统一有关技术标准制定的规范。有关原则规定在世界贸易组织的《技术性贸易壁垒协议》中。
2.不得对国际贸易造成不必要的障碍
技术性法规和规章,包括对包装、标志和标签的要求,以及合格评定程序,不应对国际贸易造成不必要的障碍;有关规章、标准的实施方式,不应构成条件相同的国家之间的任意的或不合理的歧视,或构成对国际贸易的变相限制。
3.非歧视
各成员的技术性法规不应对各成员间的同类产品实行歧视(最惠国待遇原则),外国进口产品的待遇不应低于国内同类产品的待遇(国民待遇)。技术法规对贸易的限制,既要考虑不能实现合法目标可能造成的风险,又不得超过实现合法目标所必需的限度。
4.尽可能遵循国际标准
在存在国际标准或国际标准即将完成时,除非该标准对追求的合法目标不适当或无效,应以该国际标准为基础。在制定技术法规的早期阶段,各成员即应使公布有关建议和通知,使顾全大局成员的贸易商知悉。