四、多边体制与双边关系相互促进

尽管如上所述,世界贸易组织的多边规则并不解决其所有成员的双边贸易关系问题,但世界贸易组织的多边体制,为双边关系的发展创造了良好的条件,奠定了一定的基础;良好的双边关系,反过来又促进世界贸易组织多边体制的稳定发展。

因而,中国应充分利用中国加入世界贸易组织所带来的便利和机遇,发展和巩固双边关系,充分利用世界贸易组织谈判场所的作用、充分利用世界贸易组织的多边争端解决机制,将易受双边因素困扰的问题,通过多边渠道来解决。在多边体制内部,中国也应积极发挥主动作用,最大限度地保障自己的权益。

在制度建设中,成员应有调整双边贸易关系的国内规范,监督或补充多边规范的不足。美国和欧共体都有自己的立法,规定了独立于世界贸易组织规则的实施机制,用于解决与非成员间的贸易问题,以及解决世界贸易组织规则不能有效发挥作用的问题。最有代表性的就是美国的301条款制度(美国301条款,是指美国1974年贸易法第301条,它主要规定,在美国认为其他国家没有遵循有关条约义务时,可以单方采取报复措施。)。

因而,中国有必要制定相应的国内立法,作为多边贸易规则的替代或补充。在双边和多边的框架下,以国家利益为重,独立自主地发展中国的对外贸易关系。