1999年11月29日，在西雅图部长会议期间，在“国际贸易问题论坛”开幕式上，面对劳工、环保等团体的抗议，世界贸易组织总干事穆尔指出，首先需要澄清哪些是世界贸易组织不做的。

“世界贸易组织不是世界政府，不是全球警察，不是公司利益的代理人。它无权告诉成员国家应采取什么样的贸易政策或其他政策。它不废除成员国家的法律，不强迫成员国家杀龟、降低工资或在工厂雇佣童工。一言以蔽之，世界贸易组织不是超国家的政府，也没有人想这样做。”

世界贸易组织的决定是由各成员共同做出的，有关协议是由成员国的国会通过的。世界贸易组织是调解国际争端、寻求降低国家间的壁垒并含有一系列协议的国际组织。

穆尔的上述观点，对我们了解世界贸易组织的运作，提供了指导。