2008年7月11日,美国起草的一份制裁津巴布韦决议草案未能在联合国安理会表决中获得通过,五常任理事国中的俄罗斯和中国对此投了否决票。 美国在这份草案中建议安理会对津巴布韦实行武器禁运,并对津巴布韦总统穆加贝及其他十三名津政府官员实行旅行限制和资产冻结等措施。草案还建议联合国任命一位津巴布韦特使。
在当日安理会进行表决中,除中俄行使否决权外,另有南非、利比亚和越南三国投了反对票,印度尼西亚弃权。美国、英国、法国、比利时、意大利、巴拿马、布基纳法索、克罗地亚和哥斯达黎加投了赞成票。
反对该草案的有关国家大使表示,制裁津巴布韦将无助于非洲联盟和南部非洲发展共同体正在进行的调解努力以及津巴布韦政府和反对派之间的谈判进程。
中国常驻联合国代表王光亚在当日表决解释性发言中指出,谈判对话是解决问题的最佳方法,在国际上动辄使用制裁或威胁使用制裁无助于解决问题。
他强调,津巴布韦局势迄今事态发展尚未超出其内政范畴,未对世界和平与安全构成威胁。当前,津巴布韦局势高度复杂敏感,有关谈判进程已经启动,如果安理会此时通过制裁津巴布韦的决议,将不可避免地干扰谈判进程,导致局势进一步恶化。
王光亚还表示,中方真诚希望津政坛对立双方保持冷静和克制,停止一切暴力活动,避免采取任何导致津局势进一步恶化或升级的举动,为谈判创造有利条件并继续谈判进程。他并呼吁津各派配合地区国家和组织有关斡旋努力,尽快找到政治和解途径,通过协商对话和平解决津问题。
7月12日,外交部发言人刘建超就中国对制裁津巴布韦决议草案投反对票的原因作了解释。他说:中方对津当前局势感到担忧。我们认为,有关各方通过政治对话与谈判,寻求妥协与合作,是解决津面临困难的唯一正确道路。非盟和南共体正为此开展积极斡旋。国际社会应为此提供建设性帮助,避免采取可能给对话气氛带来负面影响的行动。这是非盟国家的共同要求,安理会应予重视和尊重。
在当前情况下,通过对津制裁决议,无助于推动津各派进行政治对话和谈判并取得成果,反而会导致津局势进一步复杂化。包括中国在内的许多安理会成员都表达了上述关切,要求继续进行协商,并给非盟正在进行的斡旋努力留下足够时间。遗憾的是这一合理主张并未得到提案国应有重视和回应。在此情况下,中方投了反对票。
我们呼吁津各派以国家稳定和人民利益为重,全力配合非盟和南部非洲发展共同体的斡旋,尽快达成符合津民意和政治现实的解决办法。
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